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   对内让市民、企业、社会感觉舒适，对外具备认同感和吸引力，在2015年12月举行的微访谈中，佛山市禅城区委书记刘东豪以“美感城市”描绘禅城的未来图景。在这幅徐徐展开的蓝图中，文明的力量宛如血脉流淌，看不见摸不着，却有着最持久的温度，温暖着这座城市，温暖着生活在禅城的每个人。 2015年2月28日，佛山市荣获“全国文明城市”桂冠。作为佛山市中心城区、创文国检的主战场，禅城区通过建立健全“五大机制”，探索创新“六大抓手”，为佛山创文做出积极贡献。 如今，进入“后创文时代”将近一年，禅城持续开展精神文明建设，推动创文各项工作常态化。以“政府引导、全民参与”为原则，培育和践行社会主义核心价值观为主线，着力打造“德立禅城·幸福家园”品牌活动，开展“抵制不文明行为”行动，用文明的温度、力量持续助推城市升级升值，打造美感禅城。 德立禅城：传递正能量造乐善之城 “要形成好村风、好民风，关键在于大家一条心。”退休教练陈顺添说。2015年端午节前夕，“我们的节日，端午节”暨“好村风，好家风”大家谈系列活动在南庄镇紫南村头村梁家祠堂前举行，吸引村内外群众捧场参与。 这是“德立禅城·幸福家园”创文品牌的系列活动之一。2015年，禅城提出以“德立禅城·幸福家园”为主题，启动知礼、行善、颂德三大行动共37项系列活动，助推精神文明建设工作常态化开展。好村风、好家风评比等活动的开展，发动群众发现文明，点赞文明，营造积极向善的社会氛围。 “‘德立禅城·幸福家园’工作是禅城区创文工作打出的一个组合拳。”禅城区委常委、区宣传部部长甘绮霞表示，禅城要坚持创建工作的品牌化，用正能量促进创文常态化。 这37项活动与各部门、镇街的日常工作相融合，且更接地气，贴近百姓生活。例如，以端午、“六一”儿童节、“九一”学校开学、“十一”国庆节等节日，禅城相应组织爱心粽子送万家、开笔礼、集体婚礼等喜闻乐见的活动，引导市民在传统的节庆和民俗活动中感受社会主义核心价值观。 禅城区文明办相关负责人表示，“德立禅城”将成为禅城今后打造乐善之城的品牌活动，长期开展下去，并通过持续的挖掘、深化，让“乐”和“善”融入市民日常。目前禅城区内的一镇三街正在对各自的历史传统、民俗活动、文化品牌、好人好事评选等进行梳理，将围绕“乐善”的主题，挖掘各自特色，整合现有的活动品牌，打造特色品牌，为社会主义核心价值观的传播和践行、文明的延续提供更多载体。 精准治理：云平台提效维护城市美感 垃圾乱倾倒、占道经营、沙井盖丢了……这些在城市管理中的常见问题如今在禅城正以新的运行模式在解决：禅城区建立社会综合治理云平台，这些问题通过网格员的拍照、市民举报甚至网络吐槽被发现，由云平台这个指挥中枢迅速决策，指挥相关责任单位解决问题，实现秒级响应、及时解决。 “获得全国文明城市称号后，作为中心城区的禅城怎样巩固提升创文成果，为市民提供良好的社会环境和秩序?我们进行了云平台的改革。”刘东豪说。云平台改变了过去决策手续长、责任理不清的低效弊病，它梳理了18个部门1300多个事项，由指挥中心决策“派工”; 它集纳了人口、企业、城市部件、视频监控等各类数据资源，形成区、镇街、村居、微网格四级覆盖面，整合了过千名的网格员和一专多能的综合执法力量，实现一个“大脑”科学调配、多方联动、精细化管理。 在云平台指挥中心，记者看到这样的案例：市民反映祖庙路公交站旁有一堆倾倒的垃圾，操作员迅速调出附近监控核实，然后向环卫保洁部门发出指令，5分钟后，监控显示赶来的保洁员正在清扫。从发现问题到解决问题，都事事有回音、有图有真相。 如今，云平台运行已近满月。本周一的禅城区委三届九次全会上，对城市治理定下了更高的目标：以信息化为抓手，构建政务服务、城市管理和大数据应用为支撑的城市治理“互联网”。其中，云平台要在扩大数据统筹和应用、建立执法统筹协调机制等方面进一步完善，要做到将全区执法力量、数据资源“一网打尽”，实现执法资源高效调配、层级之间高效联动、事件实时高效处置。 美德接力：好人之风遍吹禅城 勇夺飞刀智救乘客的“感动禅城道德人物”岑牛富，帮教失足青年的“禅城好人(团队)”禅城区检察院彩虹青年志愿服务队，医术精湛、医德高尚的“全国最美家乡人”邬素珍……过去一年，禅城继续传唱美德之歌，宣讲好人好事，让传统美德在禅城遍地开花。 2015年3月5日元宵节晚，第二届“感动禅城道德人物”暨2014“禅城好人”命名仪式顺利在岭南年俗欢乐节闭幕式中举行。命名仪式现场，岑牛富等3人和红卫爱心学堂义教队获得“感动禅城道德人物(团队)”证书，谭床等19人和禅城区检察院彩虹青年志愿服务队等5个团队获得“禅城好人(团队)”称号。 至此，“感动禅城道德人物”和“禅城好人”两大品牌活动举办三年以来，已评出助人为乐、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲、诚实守信等五大类的杰出道德模范，共57名个人和4个团队。 他们化身“文明使者”，以一个人影响一批人，通过参加巡讲巡演，以朗诵、小品、故事会、视频等活泼新颖的形式，向社会传递“好人就在身边”、“好人就有好报”的理念，通过道德接力将文明春风吹遍禅城。 这些道德模范和机构源自基层，经过民间选、民间评，获得民间认可和点赞，从而带动社会更多的人践行公益好事。位于石湾镇街道红卫社区的爱心学堂义教队，就是民间知名的社区志愿服务队伍。该义教队组织了社工、佛山科学技术学院志愿服务队学生、石湾第三小学“爱心义教”老师以及热心居民等，帮助社区内的困难家庭和外来工母亲照顾子女并对其进行学业辅导，多年的持续爱心服务赢得了口碑。刘欣欣、李烨熊等多名曾受惠于爱心学堂的学生，懂得感恩，更多次回到学堂，成为义教队的一员，将知识和爱心传授给孩子们。 数读文明 ■目前禅城区共有各级文明社区71个，其中省级以上文明社区13个，文明社区占社区总数的81.6%; 各级文明村42条，占行政村总数的77.8%，其中南庄镇的罗南村被评为全国文明村;各级文明单位43个，其中全国文明单位1个，省级文明单位8个。 ■禅城区现有注册志愿者6.5万人，志愿服务团队176支。截至2015年12月，全区共开展志愿服务活动超过1100场次，参与的志愿者达13万人次，志愿服务时数超过65000小时，受惠群众32.5万余人次。 ■全区建有公民道德修养课堂133个，其中2015年新建42个。10家市级以上文明单位、39家百人以上窗口单位，全区87个社区均建有公民道德修养课堂，在食品、药品行业设有示范点。 ■禅城开展“抵制不文明行为”活动，对不文明行为进行执法。2015年11月至12月，全区对316起乱穿马路或不文明驾驶、7756起车辆乱停放、2732起乱占道或乱摆卖、28起乱丢倒、340起乱贴乱画、1起工地噪音扰民等不文明行为实施处罚。 ■禅城区铺开公益广告宣传格局：平面类宣传载体合计约64750幅(块)，含海报10000张、文明餐桌提示牌30000多块;KT板3500块; 大型立柱及LED屏30个;道路灯箱800个;建筑围挡20000平方米;公交站亭广告420幅，公交车(出租车)实现全覆盖。 ■过去一年，禅城区强化未成年人课外阵地建设，新建14所城市学校少年宫，学校少年宫数达到22所，其中有3所乡村学校少年宫，19所城市学校少年宫。 禅城区开展抵制不文明行动，闯红灯、乱吐痰会受罚 全民行动，向不文明说不 13日下午，南庄镇开展“抵制不文明行为”行动，组织镇内执法力量对乱摆卖、乱穿马路、插队等不文明行为实施劝导教育或依法整治，并对市民群众发动倡导抵制不文明行为的宣传。从2015年8月起，点赞文明，向不文明行为“say no”的“抵制不文明行为”行动深入至全区各个镇街。 “现在过马路，要安心多了。”家住普君新城附近的梁姨，每天都去普君市场买菜。她说，以前穿过马路到市场时，都要在路旁等待许久，等车流过去才敢走。如今，只要她走上斑马线，不少车辆会主动提前刹车，让行人先走。 礼让行人、文明排队、不在公共场所乱摆乱放，这些看似是小事，却影响着每个人的生活，折射出社会文明程度。 从2015年8月开始，禅城区创建办、区城管办联合开展“抵制不文明行为”行动，用一年的时间对大大小小的不文明行为进行劝导和整治，向社会呼唤文明行为，用文明力量持续助推城市升值、打造城市管理品牌。禅城区成立“抵制不文明行为”工作领导小组，由区长孔海文担任组长。同时各镇街相应成立领导小组，由政府一把手挂帅主抓行动开展。 作为“德立禅城`幸福家园”品牌系列活动的延伸计划，“抵制不文明行为”行动主要分为发动、劝导和整治三个阶段。发动阶段票选出十项市民关注度最高、社会反映最为激烈的“十大不文明行为”，闯红灯、车窗抛物、乱吐痰等在列。它们将作为宣传和抵制的重点。2015年9月17日起的两个月，禅城区对不文明行为以劝导为主，对不听劝导的市民进行处罚。10月20日，禅城交警正式对行人和非机动车闯红灯、乱穿马路等交通违法行为开罚,10名行人、16名非机动车驾驶人收到10元或20元的罚单。 从2015年12月份开始，区镇两级每周在镇街开展“抵制不文明行为”大执法行动，针对各类不文明行为进行集中依法、统一惩处，在巩固创文成果的同时，进一步提升文明环境。 同时，“抵制不文明行为”行动还走进村居、走进校园，深入到百姓生活的方方面面。“在网上获得信息，我会先求证，不随便传播谣言，因为有可能受到刑事处罚。”在佛山三中举行的“文明上网，绿色上网——禅城区培育和践行社会主义核心价值观”活动上，同学们通过观看情景剧，与网络安全警察互动，对网络不文明行为有了更多认识。 不文明行为甚至还将与诚信档案挂钩，从而发挥持续有力的惩戒和震慑作用。在依法行政框架内，禅城将探索研究建立市民信用档案，对于情节严重、屡罚屡犯、对抗执法的当事人，与其公共信用信息相连，并逐步与全区大数据系统挂钩。今后在禅城，乱闯红灯、随地吐痰等不文明行为或与个人信用记录挂钩。 禅城深入基层社区，创新志愿服务模式 志愿之城：人人可感的城市温度 这里有“青年123社区行动”的大学生志愿者，帮忙宣传登革热，和社工一起办暑期班;这里有民间公益组织，组织社区居民担任义教老师免费为家长孩子解读国学经典;这里还有禅城首家志愿服务超市，居民可以用志愿服务时数换取生活用品。 在祖庙街道同华社区，“志愿者之城”的缩影可窥一二，志愿服务接地气、形式多，社会各方力量广泛参与，居民参与度极高。 过去一年，禅城持续打造志愿服务品牌，创新志愿服务模式，发动社会力量参与志愿服务，让志愿服务深入基层社区，铸造志愿者之城。 位于同华社区的国学班养正学堂，已开班一年多。主办方之一的佛山市古诗文吟诵学会，最开始就是由社区内的几位热心家长组建而来。课堂不收任何费用，15位义教老师全是学生家长，免费为热爱国学的家长孩子授课，受到居民好评。 而在禅城区图书馆，则借助文化平台，创建起一支文化志愿服务队，并邀请社会志愿者到馆开展志愿服务。以每年的学雷锋纪念日、学雷锋服务月为契机，该馆组织学雷锋系列电影展播、学雷锋道德讲堂、关爱特殊群体系列讲座、社区普法知识竞赛活动、图书馆服务进社区便民服务等系列活动，服务未成年人、异地务工人员、空巢老人和留守老人等群体，将文明美德传承、延续。 为促进禅城区志愿服务的常态化、专业化，2015年11月，筹划已久的禅城区志愿者联合会正式成立，6万多注册志愿者们有了一个共同的“家”。 据了解，禅城区志愿者联合会首批团体会员就有71个，涵盖多个领域，涉及机关、企事业、社会团体等领域，涵盖便民服务、青少年服务、心理健康、敬老助残、文化体育、环保绿化、法律维权等志愿服务队伍。随着志愿者工作的深入开展，禅城区志愿者联合会还将整合资源组建更多行业特色队伍。（记者何绰瑶） |
佛山禅城“五大机制“六大抓手”助力推动创文常态化
