“无人值守、智能化、全天候、小型阅读空间……南海读书驿站的特点鲜明，成为了一道优美的城市风景线，更体现出城市文明、形象与品质的提升。”经过一连两天的走访参观，北京大学教授、博士生导师、文化部国家公共文化服务体系建设专家委员会主任李国新，对南海的读书驿站印象尤为深刻。

　　为期3天的广东省现代公共文化服务体系建设培训班在南海举行，李国新此番来南海，正是通过此次培训班加深了对文化南海的认知。不仅如此，南海的公共文化服务也成为省内备受关注的发展案例之一。

　　随着社会的发展进步，人们对精神文化的追求日益提高，对公共文化服务的需求也更加多样化。建设好公共文化服务设施、提供好文化资源服务等是市民关注的民生问题之一。2010年，南海区委区政府确立了“文化引领”战略。硬件从无到有，设施由旧变新，服务由少变多……经过这些年的不懈努力，南海公共文化建设取得了长足的进展，实现了从“文化惠民”到“文化悦民”的迈进。

　　两方面着力

　　构建公共文化服务体系

　　公共文化服务是人们基本文化生活权利的保障。那么，构建公共文化服务体系、建成“城乡十分钟文化圈”，南海该从哪方面着手？推进读书驿站、综合性文化服务中心建设成为重中之重。

　　在全省现代公共文化服务体系建设培训班开展之余，李国新还参观了南海的读书驿站、综合性文化服务中心等，深入了解南海公共文化服务的建设情况。

　　■读书驿站

　　全区已建成69个明年底建成100个以上

　　为高标准创建广东省公共文化服务体系示范区，完善区、镇、村三级公共文化设施网络，进一步提升“城乡十分钟文化圈”，2016年，南海全面推进读书驿站建设，为市民建设“家门口的图书馆”。

　　自2013年首个试点建设以来，截至今年11月中旬，南海已建成读书驿站69个。其中，33个已通过第一批验收并投入使用，其余36个预计在11月底完成验收工作，主要分布于各镇街的小区、商场、公园等地。南海计划到2017年底，在全区建成100个以上，形成广覆盖、宽领域、高标准的智慧图书馆服务网络。

　　与传统图书馆相比，读书驿站为市民提供了更便利、多元化的阅读服务，满足了不同群体的阅读需求。实践证明，读书驿站能够有效对接需求，对南海区构建现代公共文化服务体系、提高公共文化服务均等化水平起到了推动作用。

　　“随着驿站数量的不断增加，管理难度也有所提升。”南海区图书馆馆长陈渊介绍，读书驿站管理中心具备远程监控及大数据平台功能，有助于降低管理难度。“我们可以通过管理中心的功能，对全区读书驿站的运作进行安全监控、数据统计和分析。”陈渊说，数据平台将对读书驿站的人流、读者、借阅情况进行统计和分析，从而为读书驿站的建设管理、图书的购买流通以及读者服务的开展提供决策依据。

　　■综合性文化服务中心

　　力争到2017年达到南海全覆盖

　　南海为什么着力建设综合性文化服务中心？近年来，南海区在成功创建首批公共文化服务体系示范项目后，公共文化设施网络建设得到显著提升，但基层文化设施和服务仍难以满足群众日益增长的文化需求。

　　为打通公共文化服务的“最后一公里”，去年南海区已经完成了50个基层综合性文化服务中心的创建工作。根据建设计划，2017年上半年要推广至全区249个行政村（社区），实现基层综合性文化服务中心全覆盖，构建“城乡十分钟文化圈”。

　　南海区结合自身实际和市民需求，探索一套行政村（社区）综合性文化服务中心管理和服务标准。其中指出，每个综合性文化服务中心必须具备4项基本文化服务，包括特色品牌活动、文化专业队伍、文化志愿服务、文化艺术熏陶；同时，还须具备政策宣传、党员教育、文化娱乐、体育健身、科学普及、普法教育共6项基本功能。

　　在做足基础服务的同时，南海区还鼓励有条件的行政村（社区）在综合性文化服务中心增加7种提高功能，包括一站式、窗口式、网络式综合便民服务，开放式、多功能的自助读书驿站，无线网络等信息服务，自发组织的各类文化活动，引入社会力量参与、志愿服务以及宣传报道。

　　专家解读

　　南海读书驿站为何深受市民喜爱?

　　“南海读书驿站的特点鲜明，成为了一道优美的城市风景线。”经过在南海的参观走访，李国新对读书驿站的印象尤为深刻。

　　随着时代的进步、生活方式的转变，单一的纸质书籍借阅已无法满足市民的需求，而在南海读书驿站，市民除了翻阅纸质书籍外，还能通过在电子借阅机等自助设备上扫描二维码，下载电子书。“这是传统与现代运作模式的结合。”李国新表示，相比起过去的农家书屋等传统阅读空间，读书驿站利用了现代化服务理念，借阅率也大幅提高。对于读书驿站的兴起和便民服务性，他也给出自己的独家解读。

　　■价值1

　　改变高大上的中心设施建设格局

　　“读书驿站的建立，改变了图书馆建设以高大上的中心图书馆为重点的格局。”李国新说，在相当一段时间里，国内公共文化设施建设的路线均以城市高大上的中心设施为主。“怎样知道公共文化服务是否发达、繁荣？最根本的体现其实是市民身边的设施建得如何。”正如李国新所说，公共文化设施体系化建设是构建服务体系的基础。如今，“城乡十分钟阅读圈”的理念受到重视，读书驿站的选点布局更强调人流量、规划性，公共文化设施建设向市民身边延伸，市民生活便捷度也得到提高。

　　■价值2

　　小型阅读空间得到迅速普及

　　李国新介绍，该类阅读空间在全国各地都有着不同程度的发展，如温州的城市书房，扬州的24小时城市书房，安徽铜陵的阅读点……“他们的建设都有着共同的价值：体现了在小康社会中，城市阅读空间的转型升级。”李国新说，这些阅读空间正是从配置、环境、条件等方面与人们的需求相适应，因此在全国各地发展成为了一种新趋势。

　　读书驿站的环境也适应了市民对高品质阅读、高品质精神文化的需求。人们追求好的阅读环境、品质化的享受，而读书驿站内的空调设备、阅读区的设置等，恰恰符合了人们对阅读空间的需求。“优越的环境、现代化的技术保障、丰富的资源，吸引了更多市民，让服务效果大幅提升。”总体来说，以南海读书驿站为代表的小型阅读空间的发展，引领了全国城市公共阅读空间的发展趋势。李国新坚信，未来这一现代化的小型阅读空间将迅速普及，这标志着图书馆发展进入崭新发展阶段。

　　■价值3

　　大数据分析平台精细化分析需求

　　为了解不同的读书驿站站点的借阅、运营数据，南海读书驿站建设了大数据分析平台。李国新认为，这走在了全国发展前列。“公共文化服务需求如何对接？首先要准确了解人们的需求。”他说，以往的座谈会、问卷调查等方式，对需求了解具有局限性。而随之发展的现代技术运用，也只停留在数据显示阶段，未能进行分析。

　　“而南海读书驿站有了对数据的精细分析后，就能了解每个阅读点什么时段人流量多、什么类型的书籍受欢迎等。”这样一来，书籍的提供便无需每个类型面面俱到，只需根据市民喜爱的书籍类型加以配送。李国新建议，接下来，南海读书驿站可根据人流量、地点等，设置不同的运营模式，个性化发展。

　　建设样本

　　读书驿站+社会服务增强新南海人归属感

　　静谧的阅读环境，舒适的座椅，自动化的设施……21日，李国新参观南海读书驿站时，大沥镇嘉怡社区读书驿站让他眼前一亮，他和团队成员直言这里“麻雀虽小，五脏俱全”。

　　嘉怡社区读书驿站是南海读书驿站建设的一个缩影。根据该读书驿站的数据统计显示，自今年7月以来，已有近7000人次进入。

　　而在这个读书驿站对面的，便是大沥嘉怡社区居委会，但它的功能可远远不止这些。嘉怡社区选择通过购买社会服务的方式引入专业社工，并建设家庭综合服务中心、青少年服务中心等阵地。建筑楼里3个不同的社会工作服务中心机构，都为外来务工人员提供了便捷服务。例如当外来务工者无暇照顾子女时，就可把孩子带到这些服务中心内，让社工、义工帮忙陪伴照顾。

　　其中，位于三楼的佛山市联创社会工作服务中心，开设了“大沥镇‘新南海人梦家圆’异地务工人员社区融合服务”项目。该项目通过提供制度性支持、搭建社区互助交流平台等方式，提升外来务工人员对社区的认同感及归属感，让他们更快地融入南海。

　　为什么嘉怡社区如此重视为“新南海人”提供服务？嘉怡社区社服办主任李静妍介绍，该社区约有1万名原住民，但异地务工人员却有5万人。辖区内的19个大型楼盘居民以新南海人为主，做好他们的融合工作是不容忽视的一项工作。